为深入贯彻习近平生态文明思想，努力推进生态文明，结合《北海市生态环境保护工作职责规定（修订）》实际，制定《北海市有关部门生态环境保护责任清单》（以下简称《责任清单》）。

一、《责任清单》的制定背景。

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，加强生态环境保护，强化生态环境和资源保护责任，推进生态文明，建设美丽北海，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《中央和国家机关有关部门生态环境保护责任清单》和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅澳门威尼斯人官网：印发《广西壮族自治区有关部门生态环境保护责任清单》，市委、市政府高度重视，市生态环境局结合《北海市生态环境保护工作职责规定（修订）》实际，经征求各方意见，制定了《北海市有关部门生态环境保护责任清单》。

二、《责任清单》出台的必要性

因为没有明确的相关依据，生态环保工作的开展常常站位较高却动力不足，遇到上级检查很容易出现“一刀切”现象。要解决此类问题，亟待出台有关部门生态环境保护责任清单，在为开展生态环保工作提供依据的同时，切断相关部门在环保事业上“不作为、乱作为”的根子。

三、《责任清单》的主要特点。

（一）明确框架结构。《责任清单》直接将市级生态环境保护责任压实到市直机关各个职能部门。全文共分五大类：第一类，为市委有关部门指导监督责任；第二类，为市人大有关委室立法和监督责任；第三类，为市人民政府及区直驻市有关部门主体责任；第四类，为市中级人民法院、市人民检察院司法责任；第五类，为军队有关部门执法责任。

（二）突出责任主体。《责任清单》直接明确49个市直机关职能部门生态环境保护责任，其中45个与《广西壮族自治区有关部门生态环境保护责任清单》责任单位保持对口，根据北海实际，增设了市督查绩效考评办、市综合执法局、市行政审批局、市市政管理局4个部门，依职责进行合理分工基本做到环保有责部门全覆盖。

（三）完善责任内容。对照《广西壮族自治区有关部门生态环境保护责任清单》有关职责表述，按照《中共北海市委员会北海市人民政府澳门威尼斯人官网：全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（北发〔2018〕19号）的任务分工方案，结合《北海市生态环境保护工作职责规定（修订）》实际，完善了各部门责任内容。

四、《责任清单》的主要内容。

《责任清单》共五大类四十九个责任主体

（一）明确了市委有关部门的生态环境保护主体责任。规定第一类为“市委有关部门指导监督责任”，共七个责任主体，分别是市纪委监委机关、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委编办、市督查绩效考评办。

（二）明确了市人大有关委室的生态环境保护主体责任。规定第二类为“市人大有关委室立法和监督责任”，共两个责任主体，分别是市人大常委会法工委、市人大环资委。

（三）明确了市人民政府及区直驻市有关部门的生态环境保护主体责任。规定第三类为“市人民政府及区直驻市有关部门主体责任”，包括了市政府办公室、市生态环境局、市发展改革委、市教育局、市科技局等三十七个责任主体。

（四）明确市中级人民法院、市人民检察院的生态环境保护主体责任。规定第五类为“市中级人民法院、市人民检察院司法责任”，共两个责任主体，分别是市中级人民法院和市人民检察院。

（五）明确军队有关部门的生态环境保护主体责任。规定第六类为“军队有关部门执法责任”，包括了北海海警局一个责任主体。

五、《责任清单》与《广西壮族自治区有关部门生态环境保护责任清单》比较

与自治区相比，增加四个责任主体。第七条，明确市督查绩效考评办对中央、自治区领导以及市委、市政府领导同志澳门威尼斯人官网：生态文明建设和生态环境保护指示批示精神落实情况进行督查督办。第三十三条，明确市综合执法局统一负责全市生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动。查处生态环境违法问题。第三十五条，明确市行政审批局严格执行国家产业结构调整指导目录，对于限制类的落后产能、工艺和产品建设项目不予核准。配合市生态环境局开展全市生态环境准入的监督管理。第三十六条，明确市市政管理局负责加强对管辖的城市园林绿地管理，积极开展园林城市创建。